記者王超群／台北報導
中共兩會甫結束，習近平獲全票通過續任國家主席，國家政策研究基金會十四日舉辦座談。國安組召集人楊鎮浯表示，兩會的重要性雖然無法與其「全國代表大會」相比擬，但此次兩會決定習近平續任國家主席，與新的領導班子正式上任，也許可以看出中國大陸未來對內、對外或是兩岸關係的動向。
國政基金會國安組特邀請淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山、政治大學外交系副教授黃奎博與海峽兩岸經貿文化交流協會秘書長鄧岱賢，針對兩會提出觀察。
楊鎮浯表示，在習近平、王滬寧、王毅與宋濤的對台工作上是否會產生更多變化是值得關注的焦點，尤其明年台灣要舉行總統大選，兩岸關係會是選舉過程中無可迴避的話題。民進黨政府堅持「抗中保台」路線，使得兩岸關係惡化，其中最關鍵的是兩岸民間現在充滿了敵視的氛圍，所以才更需要了解大陸對台新領導班子。
趙春山指出，中共以黨領政，大針方針的決策權握在黨全代會和中央委員會手中。兩會功能只是落實依憲治國和參政議政的口號。這次兩會的重要性是習近平延任的開局之年，政府換屆後的人事變化和結構調整，突顯習個人權力的高度集中化，以及貫徹習「新時代具中國特色的現代化」治理模式。內政以處理疫後經濟和社會穩定為當務之急，對外政策將從「韜光養晦」，邁向「奮發有為」。對外關係以處理中美戰略競爭為優先，在涉及核心利益部分，中共絕不讓步，不惜與美對抗和衝突；在非傳統安全領域，中共將保持中美雙方合作空間。
在對台政策方面，趙春山說，習近平第三個任期結束前，將完成從「反獨」到「促統」的戰略轉移。「促統」的進：。第一步的時間點是在台灣總統大選前，中共的對台工作是避免外力干涉；「冷處理」與蔡英文政府的關係；維持國共對話和強化黨際關係；擴大與台灣各界人士的接觸，尤其是兩岸青年；做好對大陸台胞、台商、台生的服務工作；爭取人心，逐步對台灣農漁業和基層民眾「讓利」。第二步的時間點是在台灣總統大選後，中共將以反台獨和接受九二共識為指標，建立選後對台工作兩套方案：接受者，則兩岸恢後對話，在和平氛圍下，為兩岸統一創造有利條件；反對者，則採非和平手段促統，包括經濟封鎖和軍事威脅。
趙春山表示，對台政策由習近平拍板，對台工作小組由王滬寧與宋濤負責，對美工作則由王毅與秦剛負責，所以對外系統發表對台言論也無須感到驚訝。大選如由國民黨獲勝，那兩岸間會擴大交流與儘快恢復對話，但若是民進黨的賴清德獲勝，那兩岸問題會更大，美國不管如何置喙台海局勢，北京將視而不見，就是配合自己的節奏進行。」
政大外交系副教授黃奎博表示，兩會會議呈現出三大特點：防止外部干涉勢力優於反制台獨分離份子、「對美鬥爭」影響涉台政策；地方經文交流先行、統一總體論述後補、非和平手段做最後手段；涉台高階官員於兩會前全到位，有利工作團隊進一步磨合。
黃奎博認為，為因應外部局勢挑戰，涉外（含對台）工作高層團隊已提早組建完成，在中共中央政治局常委、中央對台工作領導小組副組長王滬寧的帶領下，可藉兩會聯組會議專題詢問等機會進一步協調、磨合。
海峽兩岸經貿文化交流協會秘書長鄧岱賢表示，近年中國大陸經常派遣機艦在台灣附近海域通過，其主要目的就是要以武力嚇阻「台獨」與外部勢力干涉，導致兩岸關係處於緊張局面，民進黨政府迄今不承認「九二共識」，又找不到兩岸政治互信基礎，怎麼去找到「維持台海和平穩定的方法」。民進黨在主動破壞兩岸關係。
資料來源:中華日報